LE NEW DEAL NUMERIQUE N’EST PAS POUR DEMAIN !

S’exprimant pour la première fois sur l’avenir de la société numérique, le président de la République avait suscité attentes et espoir.

Le plan numérique dévoilé le 20 octobre est un long catalogue sans moyens, élaboré au terme d’un simulacre de concertation. On y recycle une bonne part des actions menées depuis 1O ans. Il y manque l’essentiel pour l’avenir, et la méthode condamne la France à l’impuissance dans les principaux chantiers de son avenir numérique. La déception est à la hauteur des enjeux. J’invite à une lecture complète…et surtout à ne pas céder aux sirènes d’une communication hypergonflée et survendue depuis dix jours !

Très haut débit (THD) : une ambition au rabais. En ce temps de crise, et de croissance menacée, l’annonce d’une stratégie volontariste, globale et cohérente pour le déploiement des réseaux de fibre optique pour l’internet à très haut débit aurait été de nature à stimuler l’investissement des opérateurs et des collectivités. Faute de vision et de priorité budgétaire pour ce chantier, l’Etat feint de croire que le marché saura à lui seul déployer le haut-débit. Les investissements des opérateurs, malgré l’effort de mutualisation prévu par la LME, n’iront pas avant longtemps au-delà d’un tiers des foyers français. Ce qui va se passer après reste tabou ! La fracture numérique est devant nous. Demain comme hier, l’Etat n’y consacre pas un euro. A l’heure où de nombreux pays, Asie en tête, conjuguent investissement privé et effort public pour le THD, la France n’a ni pilote, ni fonds d’investissement numérique, ni péréquation entre les territoires.

La société numérique ne se décrète pas, elle se coproduit. Une part essentielle de l’effort public et de l’innovation, ces dernières années, a été conduite par les collectivités locales : réseaux numériques pour le développement des territoires, internet de l’école à l’université, lieux d’apprentissage pour le public, administration électronique… C’est dire que l’essentiel du plan annoncé ne trouvera un début de réalisation qu’avec le soutien des régions, départements, communes ! Pourtant, les collectivités sont invitées à mettre la main à la poche sans négociation préalable ni contrepartie sérieuse. Force est de constater la méthode archaïque qui prévaut : consultations de façade et grand-messe présidentielle ne font pas une politique. L’attribution du dividende numérique, proposée par une commission parlementaire où l’intérêt général a prévalu pour penser l’avenir, aurait du servir de modèle.

J’appelle à des réactions et aux initiatives nécessaires dans les prochaines semaines :

Une initiative des collectivités locales est urgent et indispensable pour mettre sur les rails le très haut-débit en France et accélérer le déploiement. Le marché ne peut pas tout ! L’étude stratégique que rendra prochainement publique l’Association des régions de France le confirme.

Une vigoureuse action parlementaire doit éviter les dégâts programmés par la commission Copé sur l’audiovisuel public (taxation des opérateurs de télécom) et par l’inquiétante loi Albanel sur le téléchargement, qui font l’impasse sur le financement de la création à l’âge numérique.

Christian PAUL, député de la Nièvre Vice-président du Groupe d’études sur l’internet, l’audiovisuel et la société de l’information